01 de abril del 2026
El Congreso no solo legisla. Define el marco de estabilidad del país. Cuando produce normas apresuradas, contradictorias o populistas, la inseguridad jurídica se expande.
El Perú no sufre falta de leyes. Sufre exceso de leyes mal articuladas.
La calidad normativa impacta inversión, empleo y gobernabilidad.
Un Congreso eficiente no es el que más leyes aprueba. Es el que mejor legisla.
Legislar con responsabilidad técnica
Una reforma del Congreso debe enfocarse en:
- Evaluación de impacto regulatorio obligatoria.
- Revisión sistemática de normas vigentes.
- Asesoría técnica profesional permanente.
- Coordinación interinstitucional efectiva.
La improvisación legislativa genera:
- Inseguridad jurídica.
- Sobrecostos económicos.
- Litigios innecesarios.
El Parlamento debe recuperar prestigio técnico.
Menos leyes simbólicas.
Más leyes útiles.
La otra cara
¿Productividad legislativa o populismo normativo?
Aprobar muchas leyes no es sinónimo de eficacia.
La presión mediática suele premiar rapidez, no calidad.
El desafío es cambiar incentivos internos.
Control político con responsabilidad
El Congreso fiscaliza.
Pero la fiscalización no debe convertirse en inestabilidad permanente.
Equilibrio entre control y gobernabilidad es madurez democrática.
AFORISMOS
- Mejor ley supera mayor cantidad.
- Calidad normativa genera estabilidad.
- Improvisación legislativa encarece país.
- Técnica fortalece democracia.
- Fiscalizar exige responsabilidad.
- Inseguridad jurídica ahuyenta inversión.
- Parlamento debe recuperar prestigio.
- Legislar es pensar en largo plazo.
- Menos simbolismo, más eficacia.
- Orden normativo impulsa competitividad.
Propuestas
- Evaluación de impacto regulatorio obligatoria en toda ley.
- Oficina técnica independiente de revisión normativa.
- Depuración anual de normas obsoletas.
- Capacitación técnica permanente a asesores parlamentarios.
- Agenda legislativa priorizada y consensuada.
- Indicadores públicos de calidad normativa.
- Transparencia total de sustentos técnicos en debates.