13 de marzo del 2026
La descentralización en el Perú nació como promesa de acercar el Estado al ciudadano. Sin embargo, después de más de dos décadas, el balance es mixto: mayor presupuesto regional, pero capacidades desiguales; más autonomía, pero también más dispersión.
El problema no es la descentralización en sí. Es su ejecución sin fortalecimiento institucional. Transferir recursos sin transferir capacidades genera ineficiencia. Otorgar autonomía sin control efectivo abre espacios de corrupción.
La descentralización debe empoderar, no fragmentar.
Un Estado unitario puede ser descentralizado y eficiente, pero necesita reglas claras, coordinación permanente y rendición de cuentas real.
Mas recursos no significa mejor gestión
El presupuesto regional ha crecido.
Pero la ejecución no siempre acompaña.
Obras paralizadas, proyectos mal formulados, falta de asistencia técnica.
El desafío no es recentralizar.
Es profesionalizar.
Una descentralización madura exige:
- Gerencia pública calificada
- Control concurrente.
- Coordinación intergubernamental.
- Indicadores públicos de desempeño.
Sin capacidad técnica, la autonomía se vuelve riesgo.
La otra cara
¿Centralismo como solución?
El centralismo no resolvió históricamente las brechas. Pero descentralizar sin estándares comunes tampoco.
El equilibrio está en:
- Autonomía con responsabilidad.
- Recursos con resultados.
Regiones competitivas, país fuerte
Si cada región fortalece su:
- Infraestructura.
- Cadenas productivas.
- Educación técnica.
- Seguridad local.
El país en su conjunto crece.
La descentralización bien ejecutada no divide.
Multiplica.
AFORISMOS
- Autonomía sin capacidad es riesgo.
- Descentralizar no es dispersar.
- Recursos sin gestión son desperdicio.
- Región fuerte, país fuerte.
- Control concurrente evita crisis futuras.
- Profesionalizar es fortalecer autonomía.
- Coordinación es gobernabilidad.
- La descentralización exige disciplina.
- Inversión regional debe generar resultados.
- Un Estado unitario puede ser eficiente y descentralizado.
Propuestas
- Escuela nacional obligatoria de gerencia pública regional.
- Control concurrente permanente en proyectos mayores.
- Indicadores públicos comparativos de gestión regional.
- Asistencia técnica especializada en formulación de proyectos.
- Incentivos presupuestales por desempeño comprobado.
- Mesa de coordinación Ejecutivo–Regiones trimestral obligatoria.
- Sistema digital unificado de seguimiento de obras.